城市街道办事处组织条例 设立街道办事处作为派出机关
社区居民委员会与街道办事处之间存在着什么关系
街道办事处与社区居委会之间是指导与被指导的关系，街道办事处对社区居委会工作给予指导、支持和帮助，社区居委会要依法协助街道办事处开展工作。
街道办事处是区*的派出机构，是代表区级*在辖区内实行社会管理的基层组织，其管理手段是行政手段。
社区居委会是居民自治组织，代表居民在社区内进行社区管理，其管理手段是自我管理。
扩展资料：
一、社区居民委员会主要职责：
宣传*、法律、法规和*的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；协助办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；
调解民间纠纷；做好生活安全，社会治安宣传；协助人民*或者它的派出机关做好与居民利益有关的工作；向人民*或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。
二、街道办事处是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会，或有极少数的行政村。
街道办事处是市辖区人民*或不设区的市人民*的派出机关，受市辖区人民*或不设区的市人民*领导，行使市辖区或不设区的市人民*赋予的职权。基本职能是：
（1）贯彻执行*和*的路线方针、政策以及市、区关于街道工作方面的指示，制订具体的管理办法并组织实施。
（2）指导、搞好辖区内居委会的工作，支持、帮助居民委员会加强思想、组织、制度建设，向上级人民*和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。
（3）抓好社区文化建设，开展文明街道、文明单位，文明小区建设活动，组织居民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。
（4）负责街道的人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。
（5）协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作；积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。
（6）会同有关部门做好辖区内常住和流动人口的管理及计划生育工作，完成区下达的各项计划生育指标任务。
（7）协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。
（8）负责在辖区开展普法教育工作，做好民事调解，开展法律咨询、服务等工作，维护居民的合法权益，搞好辖区内社会管理综合治理工作。
（9）负责本辖区的城市管理工作，发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。
（10）负责本辖区的综合执法工作，维护辖区的良好秩序。
（11）负责研究辖区经济发展的规划，协助有关部门抓好安全生产工作。
（12）配合有关部门做好辖区内的三防、抢险救灾、安全生产检查、居民迁移等工作。
（13）承办区委、区*交办的其他工作。
参考资料：
百度百科-街道办事处
百度百科-社区居民委员会
北京市街道办事处条例
第一章总则第一条为了规范、保障街道办事处依法履职，构*委领导、*负责、多元共治、简约高效的基层公共服务、城市管理和社会治理体制，推进基层治理体系和治理能力现代化，根据《**地方各级人民代表大会和地方各级人民*组织法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市围绕首都城市战略定位，以*建引领基层治理创新，充分发挥*组织总揽全局、协调各方、服务群众的作用，立足基层服务管理，深化街道管理体制改革，构*建引领、区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的街道工作新格局，建设新时代文明街道、活力街道、宜居街道和平安街道。第三条街道办事处是区人民*的派出机关，在本街道*的工作委员会领导下，执行*的路线方针政策，依法履行辖区公共服务、城市管理、社会治理等综合管理职能，统筹协调辖区地区性、社会性、群众性工作。第四条街道办事处应当促进精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，加强宣传，教育引导辖区居民和单位遵纪守法，传承*民族优秀传统美德，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会主义新风尚。第五条街道办事处应当坚持*建引领“街乡吹哨、部门报到”。在本街道*的工作委员会领导下，加强社区治理，以到基层一线解决问题为导向，统筹协调、指挥调度区人民*工作部门及其派出机构、承担公共服务职能的企业事业单位等，围绕群众诉求、重点工作、综合执法、应急处置等反映集中、难以解决的事项，共同做好辖区服务管理工作。区人民*工作部门及有关单位应当接受街道办事处的统筹协调、指挥调度。
区人民*应当建立健全工作机制，督促区人民*工作部门及有关单位依法履职，为街道办事处开展统筹协调、指挥调度工作提供支持。第六条本市依托市民*，建立统一的群众诉求受理平台，健全完善接诉即办分类处置机制。街道办事处应当按照民有所呼、我有所应的要求，细化、落实、创新接诉即办机制，及时回应、解决群众的诉求。第七条街道办事处应当推动为民办事常态化、制度化，满足人民群众生活的便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性需求；在作出涉及辖区的重大事项、重大决策，以及实施文化服务、便民服务设施等相关规划过程中，应当采取多种形式，听取辖区居民和单位的意见、建议。第二章机构与职责第八条街道办事处的设立、撤销、更名、驻地迁移、管辖范围的确定和变更，由区人民*向市人民*提出申请，市人民*批转市民政部门审核后，报市人民*审批。
市民政部门应当会同有关部门遵循规模适度、管理科学、服务高效的原则，根据地域面积、人口规模、人文历史、街区功能、居民认同等因素，拟订街道办事处设立标准，报市人民*批准。
已设立的街道办事处不符合设立标准的，区人民*应当及时提出调整方案。第九条街道办事处实行主任负责制。
本市按照精简、效能、便民的原则，整合相关职能，构建面向人民群众、符合基层事务特点、简约高效的基层治理体制。街道办事处根据本市规定设立民生保障、城市管理、平安建设、社区建设、综合行政执法等工作机构，并做好政务服务、市民活动、诉求处置等工作。
除法律、法规明确规定外，市、区人民*工作部门不得要求街道办事处、居民委员会对口设立机构或者加挂牌子。第十条街道办事处应当依法履行下列职责：
（一）组织实施辖区与居民生活密切相关的公共服务工作，落实卫生健康、养老助残、社会救助、住房保障、就业创业、文化教育、体育事业和法律服务等领域的相关法律法规和政策；
（二）组织实施辖区环境保护、秩序治理、街区更新、物业管理监督、应急管理等城市管理工作，营造辖区良好发展环境；
（三）组织实施辖区平安建设工作，预防、排查、化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；
（四）组织动员辖区单位和各类社会组织参与基层治理工作，统筹辖区资源，实现共建共治共享；
（五）推进社区发展建设，指导居民委员会工作，支持和促进居民依法自治，完善社区服务功能，提升社区治理水平；
（六）做好国防教育和兵役等工作；
（七）法律、法规、规章及市、区人民*作出的决定、命令规定的其他职责。
本市建立街道办事处职责清单制度，依据法律、法规的规定确定街道办事处具体职责。街道办事处职责清单由市人民*向社会公布。区人民*可以结合本区实际细化职责清单。
未经市、区人民*批准，街道办事处不承担市、区人民*工作部门下达的其他职责。
街道办事处需要遵守哪些法律法规,急用!!!
第一条为了加强本市街道办事处的建设，发挥街道办事处的作用，密切*与群众的联系，根据《**地方各级人民代表大会和地方各级人民*组织法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条街道办事处是区人民*的派出机关，受区人民*领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的*管理职能。
第三条街道办事处的工作以社区管理和社区服务为重点，开展社会主义物质文明、精神文明建设，创建安定团结、环境整洁、方便生活的文明社区。
第四条街道办事处的设立、变更或者撤销，应当根据地域条件和居民分布状况，符合便于联系群众和有效管理的要求。
街道办事处的设立、变更或者撤销，由区人民*向市民政局提出，市民政局审核同意后报市人民*批准。
第五条街道办事处设主任一名，副主任若干名。
街道办事处主任、副主任由区人民*任命。
第六条街道办事处按照精干、高效的原则，下设社会发展、市政管理、社会治安综合治理、社会保障、财政经济等机构。
街道办事处工作机构的设立、变更或者撤销，由街道办事处提出，报区人民*批准。
第七条街道办事处的行政事业经费和办公用房，由区人民*按照*和本市的有关规定负责解决。
第八条街道办事处的职责：
（一）指导、帮助居民委员会开展组织建设、制度建设和其他工作；
（二）开展便民利民的社区服务；
（三）兴办社会福利事业，做好社会救助和其他社会保障工作；
（四）负责街道监察队的建设和管理；
（五）开展计划生育、环境保护、教育、文化、卫生、科普、体育等工作；
（六）维护老年人、未成年人、妇女、残疾人和归侨、侨眷、少数民族的合法权益；
（七）组织实施社会治安综合治理规划，开展治安保卫、人民调解工作；
（八）开展拥军优属，做好国防动员和兵役工作；
（九）参与检查、督促新建改建住宅的公共建筑、市政设施配套项目的落实、验收工作，协助有关部门对公共建筑、市政配套设施的使用进行管理监督；
（十）配合做好防灾救灾工作；
（十一）管理外来流动人员；
（十二）领导街道经济工作；
（十三）向区人民*反映居民的意见和要求，处理群众来信来访事项；
（十四）办理区人民*交办的事项。
第九条街道办事处实行主任负责制。主任主持街道办事处的全面工作，其主要职责是：
（一）组织实施本条例第八条规定的各项工作；
（二）召集和主持街道办事处办公会议；
（三）负责街道办事处工作人员的任免、培训、考核和奖励工作；
（四）决定街道办事处的其他重大事项。
街道办事处副主任协助主任工作，主任因故缺位时，由一位副主任代行主任职责。
第十条街道办事处设立街道监察队。街道监察队由街道办事处领导，并接受有关行政主管部门的业务指导和监督。
街道监察队在辖区内对违反市容、环境卫生、环境保护、市政设施、绿化等城市管理法律、法规规定，以及违法建筑、设摊、堆物、占路等行为，应当责令改正，并可以依法对单位处以警告、一千元以下的罚款，对个人处以警告、五十元以下的罚款；有权暂扣违法物品、违法所得，拆除违法建筑。对超越处罚权限的，街道监察队应当移送区的有关行政主管部门处理。
当事人对街道监察队的处罚决定或者管理措施不服的，可以依法向区的有关行政主管部门申请行政复议或者直接向人民*提起行政诉讼。
街道监察队员应当经过培训，持证上岗，依法管理，依照法定程序实施行政处罚。不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
街道监察队的组织办法、工作制度、实施方案、与其他行政执法部门之间的具体职责分工，以及对违反城市管理法律、法规规定的单位或者个人实施行政处罚的具体办法，由市人民*另行规定。
第十一条街道办事处有权组织、协调辖区内的*、工商、税务等机构，依法支持、配合街道监察队的执法活动。
街道办事处可以召开由辖区内有关单位参加的社区联席会议，商讨、协调社区建设和社区服务事项。
第十二条街道办事处有权对区人民*有关部门派出机构主要行政负责人的任免、调动、考核和奖惩，提出意见和建议。区人民*有关部门在决定上述事项前，应当吸取街道办事处的意见和建议。
第十三条街道办事处可以召开居民委员会主任会议或者居民委员会的有关委员会主任会议，研究、指导工作。
第十四条街道办事处通过街道居民代表会议，对涉及地区性、社会性、群众性的重要事项进行沟通和协商，听取意见、建议，接受监督。街道居民代表会议由辖区内居民和单位推荐的代表组成。
第十五条街道办事处应当组织辖区内的单位和居民，共同做好下列工作：
（一）建立、完善社区服务体系，开展社区服务，提高居民生活质量；
（二）举办文化、教育、体育和娱乐活动，普及科学、法律知识，提高居民的文明素质；
（三）开展绿化的保护和建设工作，维护社区整洁，优化生活环境；
（四）健全治安防范网络，创建安定的社会秩序；
（五）其他社区建设工作。
市、区人民*应当将社区建设工作纳入经济建设和社会发展规划。市、区人民*的有关部门应当支持社区建设工作。
第十六条街道办事处应当遵守法律、法规，依法办事。区人民*对街道办事处的错误决定和违法行为，应当及时纠正、处理，并视情节轻重，对主管人员和直接责任人员给予批评教育、行政处分。
第十七条本条例的具体应用问题，由市民政局负责解释。
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