合肥市招投标信息网 合肥招标投标中心网介绍

合肥建设工程招标信息网介绍

合肥建设工程招标信息网隶属于合肥招标投标中心，（以下简称合肥招标网），专业发布建筑企业工程信息、工程招标信息和建筑企业中标信息的专业网站。合肥招标网积极履行省招标网（安徽招标网）相应职责，维护各项工程采购项目活动秩序。

合肥招标投标中心中招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定：

第一条为规范国有土地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《**城市房地产管理法》、《**土地管理法》和《**土地管理法实施条例》等法律、法规，制定本规定。

第二条在**境内以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权的，适用本规定。

本规定所称招标出让国有土地使用权，是指市、县人民*土地行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。

本规定所称拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。

本规定所称挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

第三条招标、拍卖或者挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。

第五条国有土地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。

市、县人民*土地行政主管部门根据社会经济发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，*国有土地使用权出让计划，报经同级人民*批准后，及时向社会公开发布。

第六条市、县人民*土地行政主管部门应当按照出让计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的用途、年限、出让方式、时间和其他条件等方案，报经市、县人民*批准后，由市、县人民*土地行政主管部门组织实施。

第七条出让人应当根据招标拍卖挂牌出让地块的情况，*招标拍卖挂牌出让文件。招标拍卖挂牌出让文件应当包括招标拍卖挂牌出让公告、投标或者竞买须知、宗地图、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本。

第八条出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前 20日发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。

第九条招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：

（一）出让人的名称和地址；

（二）出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；

（三）投标人、竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法；

（四）索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点及方式；

（五）招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等；

（六）确定中标人、竞得人的标准和方法；

（七）投标、竞买保证金；

（八）其他需要公告的事项。

第十条市、县人民*土地行政主管部门应当根据土地估价结果和*产业政策综合确定标底或者底价。

确定招标标底，拍卖和挂牌的起叫价、起始价、底价，投标、竞买保证金，应当实行集体决策。

招标标底和拍卖挂牌的底价，在招标拍卖挂牌出让活动结束之前应当保密。

第十一条出让人应当对投标申请人、竞买申请人进行资格审查。对符合招标拍卖挂牌公告规定条件的，应当通知其参加招标拍卖挂牌活动。

第十二条市、县人民*土地行政主管部门应当为投标人、竞买人查询拟出让土地的有关情况提供便利。

第十三条投标、开标依照下列程序进行：

（一）投标人在投标截止时间前将标书投入标箱。招标公告允许邮寄标书的，投标人可以邮寄，但出让人在投标截止时间前收到的方为有效；

标书投入标箱后，不可撤回。投标人应对标书和有关书面承诺承担责任。

（二）出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱，宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。投标人少于三人的，出让人应当依照本规定重新招标。

（三）评标小组进行评标。评标小组由出让人代表、有关专家组成，成员人数为五人以上的单数。

评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。

（四）招标人根据评标结果，确定中标人。

第十四条对能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人，应当确定为中标人。

第十五条拍卖会依照下列程序进行：

（一）主持人点算竞买人；

（二）主持人介绍拍卖宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求和其他有关事项；

（三）主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。没有底价的，应当明确提示；

（四）主持人报出起叫价；

（五）竞买人举牌应价或者报价；

（六）主持人确认该应价后继续竞价；

（七）主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价的，主持人落槌表示拍卖成交；

（八）主持人宣布最高应价者为竞得人。

第十六条竞买人不足三人，或者竞买人的最高应价未达到底价时，主持人应当终止拍卖。

拍卖主持人在拍卖中可根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度。

第十七条挂牌依照以下程序进行：

（一）在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布；

（二）符合条件的竞买人填写报价单报价；

（三）出让人确认该报价后，更新显示挂牌价格；

（四）出让人继续接受新的报价；

（五）出让人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。

第十八条挂牌时间不得少于 10个工作日。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。

第十九条挂牌期限届满，按照下列规定确定是否成交：

（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；

（二）在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；

（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。

在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，出让人应当对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高者为竞得人。

第二十条以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，出让人应当与中标人、竞得人签订成交确认书。

成交确认书应当包括出让人和中标人、竞得人的名称、地址，出让标的，成交时间、地点、价款，以及签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点等内容。

成交确认书对出让人和中标人、竞得人具有合同效力。签订成交确认书后，出让人改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。

第二十一条中标人、竞得人应当按照成交确认书约定的时间，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。

中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，抵作国有土地使用权出让金，其他投标人、竞买人支付的投标、竞买保证金，出让人必须在招标拍卖挂牌活动结束后 5个工作日内予以退还，不计利息。

第二十二条招标拍卖挂牌活动结束后，出让人应在 10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布。

出让人公布出让结果，不得向受让人收取费用。

第二十三条受让人依照《国有土地使用权出让合同》的约定付清全部国有土地使用权出让金后，应当依法申请办理土地登记，领取国有土地使用权证书。

第二十四条应当以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权而擅自采用协议方式出让的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十五条中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效；造成损失的，中标人、竞得人应当依法承担赔偿责任：

（一）投标人、竞买人提供虚假文件隐瞒事实的；

（二）中标人、竞得人采取行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。

第二十六条土地行政主管部门工作人员在招标拍卖挂牌出让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条以招标拍卖挂牌方式租赁国有土地使用权的，参照本规定执行。

第二十八条本规定自 2002年 7月 1日起施行。

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合肥招标采购网介绍

合肥招标采购网隶属于安徽合肥公共资源交易中心，（以下简称合肥招标网）安徽合肥公共资源交易中心是经安徽省人民*批准，省市共建的建设工程、*采购、产权交易、土地出让、医疗*品、矿产转让等各类公共资源交易的专业平台。合肥招标网积极履行合肥招投标中心和省招标网（安徽招标网）相关职责，维护工程招标活动秩序。

合肥招投标中心主要职责：

（一）负责省本级及合肥市公共资源交易平台的建设和服务工作。具体包括交易规则制订、中心场所和信息化建设、标准化服务流程体系搭建、提供交易服务和保障等。

（二）负责合肥市建设工程、*采购、产权交易、土地出让等各类公共资源交易项目的信息发布、交易*作工作。

（三）负责省本级*采购、教育装备、医疗*品项目*作以及各类建设工程、交通、水利、矿产资源、产权交易等各类公共资源交易项目进场交易服务工作。

（四）负责开拓文化版权、环境能源、农村产权等专业领域及外地产权交易市场工作。

（五）负责各类公共资源交易业务所涉及的资金管理工作。

（六）负责其他的公共资源进场交易的服务工作。

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合肥招标投标中心中合肥招标投标中心合同鉴证办法：

第一章总则

第一条为规范交易项目合同鉴证工作，根据《**合同法》、《**招标投标法》、《***采购法》、《**招标投标法实施条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》、《企业国有产权交易*作规则》等有关法律法规规章，结合合肥招标投标中心（以下简称中心）工作实际，制订本办法。

第二条本办法所称合同鉴证，是指在中心交易的所有项目，在交易行为发生后对依法签订的合同进行内容审核、疑问解答、登记管理等活动。

第三条合同鉴证工作应严格按照法律法规的规定，根据招标公告、招标文件、投标文件、中标通知书的内容，依法合规、高效公正地开展。

第四条合同鉴证应审核合同的当事人、标的、价款、质量、履行期限、履行方式等实质性内容与招标文件、中标通知书是否一致。

第五条合同鉴证工作由综合部指定专人办理。

第二章建设工程类项目合同鉴证

第六条办理建设工程类项目合同鉴证的，须审核中标人的以下材料：

（一）中标通知书原件、复印件；

（二）签订的所有施工合同（正副本）；

（三）招标文件要求的各种担保；

（四）*地税登记证原件或复印件；

（五）外地建安企业中标的，应审核在我市注册子*的营业执照、验资报告等证明文件；

（六）其他需要审核的文件。

第七条施工合同鉴证应审核的内容包括：

（一）合同与招标文件规定的范本是否一致，用章是否符合法律规定；

（二）招标人、中标人、工期、造价、项目经理等内容与中标通知书是否一致；

（三）合同价款与支付、预付款、进度款支付、工期延误、违约条款、索赔、争议、保修书等实质性内容与招标文件是否一致；

（四）各种担保缴纳是否正确；

（五）子*是否依法成立，子*签订合同形式是否正确；

（六）是否已缴纳印花税；

（七）其他需要审核的内容。

第三章*采购类项目合同鉴证

第八条办理*采购类项目合同鉴证的，须审核中标人的以下材料：

（一）中标（成交）通知书原件、复印件；

（二）签订的所有合同（正副本）；

（三）履约保证金收据或者履约保函；

（四）其他需要审核的材料。

第九条*采购类合同鉴证应审核的内容包括：

（一）项目负责人审核确认技术条款等实质性内容是否符合招标文件要求；

（二）合同与招标文件规定的范本是否一致；

（三）合同双方与中标通知书的委托人、中标人是否一致，用章是否符合法律规定；

（四）付款方式、交货期限、质保期、履约保证金、争议处理等条款与招标文件是否一致；

（五）是否已缴纳印花税；

（六）履约保证金或履约保函缴纳是否正确；

（七）其他需要审核的内容。

第四章产权交易类项目合同鉴证

第十条办理产权交易类项目合同鉴证的，须审核中标人的以下材料：

（一）中标（成交）通知书原件、复印件；

（二）产权转让（招租）公告；

（三）签订的所有合同（正副本）；

（四）其他需要审核的资料。

第十一条产权交易类项目合同鉴证应审核内容包括：

（一）产权交易双方的名称与住所；

（二）转让标的的基本情况；

（三）产权转让的方式；

（四）转让标的企业职工有无继续聘用事宜，如何处置；

（五）转让标的企业的债权、债务处理；

（六）转让价格、付款方式及付款期限；

（七）产权交割事项；

（八）合同的生效条件、争议解决方式、违约责任、合同变更和解除条件等；

（九）是否已缴纳印花税；

（十）其他需要审核的内容。

第十二条受让方依据合同约定付清产权交易价款（分期付款的为首付交易价款，并对余款提供合法有效的担保），交易双方缴纳交易服务费后，综合部在3个工作日内出具《产权交易凭证》。

第十三条产权交易涉及主体资格审查、反垄断审查等情形时，综合部应当在交易行为获得*相关部门批准后出具《产权交易凭证》。

第十四条《产权交易凭证》应当载明项目编号、签约日期、挂牌起止日、转让方全称、受让方全称、转让标的的全称、交易方式、转让标的评估结果、转让价格、交易价款支付方式、产权交易机构审核结论等内容。

第十五条《产权交易凭证》应当使用统一格式打印，不得手写、涂改。

第五章附则

第十六条如中标人有须成立子*而未成立子*、免交缴纳履约保证金等特殊事项，申请办理合同鉴证的，按《关于印发（修订版）的通知》办理。

第十七条通过鉴证的，予以填写合同备案审批表，在合同上加盖合同鉴证章，报合肥市招标投标监督管理局进行合同备案。

第十八条中心应建立健全合同备案电子系统，建立合同鉴证电子档案。

第十九条本办法由合肥招标投标中心负责解释。

第二十条本办法自公布之日起执行，有效期2年。

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（三）负责省本级*采购、教育装备、医疗*品项目*作以及各类建设工程、交通、水利、矿产资源、产权交易等各类公共资源交易项目进场交易服务工作。

（四）负责建设工程类项目的招投标业务*作。

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合肥招标投标中心中*采购业务指南：

采购信息：采购中心接到市招管办业务处下达的业务通知单后，根据相关建筑法律规定和采购需求及时制定采购公告，采购信息将在合肥市*采购中心网页和指定媒体（江淮晨报）上发布。

采购文件：采购中心根据采购单位需求、技术参数制定出采购文件，供应商按照招标公告中规定的方式获取采购文件。

参与采购：供应商按照采购文件的规定（包括资质要求、采购时间、地点等）制作并提交投标文件，并按照采购文件规定的途径和方式提前交纳投标保证金。

确定中标人：按采购文件规定的评标办法确定中标人，评审结果公示期满后中标人和采购人在规定时间内签订*采购合同。

投标保证金的退还：采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金，不计利息。

履约保证金的退还：履约保证金期限届满之后，中标单位开具履约保证金退还申请（写明项目名称、项目编号、合同金额、履约保证金金额）交由业主单位签署意见并加盖公章后，附上*及开户行和账号，一并递交至采购中心综合组予以办理。

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合肥招标投标中心中合肥招标投标中心评标管理暂行规定：

第一条为保证招投标项目评标工作的正常有序进行，维护招标人、投标人的合法权益，根据*相关法律法规，特制定本暂行规定。

第二条本暂行规定适用于在合肥招标投标中心组织实施的交易项目。

第三条合肥招标投标中心应认真做好项目评标过程的组织、协调和服务工作，配合监督员加强对评标过程的监督管理。

第四条评标区域现场管理人员应维护好评标现场秩序，无关人员不得进入评标区域，干扰评标过程。

第五条项目评标开始前应做好以下工作：

（一）项目负责人在评标前准备好《招标文件》、《评委及特邀监督员签到表》、《项目评标监督员须知》、《评标委员会评委须知》等资料。采用电子评标方式的，项目负责人应提前将评标办法等输入评标系统。

（二）评委及监督员在《评委及特邀监督员签到表》上签到。

（三）项目负责人介绍评标委员会（以下简称“评委会”）组*员和监督员。

（四）监督员宣读《评标委员会评委须知》。监督员在《项目评标监督员须知》上签字，评委在《评标委员会评委须知》上签字。

（五）评委会民主推举评委会组长，业主单位评委或代表不得担任组长。

（六）项目负责人、招标人代表（如有）、造价咨询单位（如有）介绍本项目前期的有关情况。

（七）项目负责人将投标文件等资料分发给各评委进行评审，每位评委须对所有应审核的投标文件进行认真审核。

第六条招标文件对评标办法和标准有明确规定的，评标过程应严格按照规定执行。

对评委违背招标文件规定的评标办法和标准进行评审的行为，项目负责人应配合监督员及时制止，并视情节报合肥市招标投标监督管理局（以下简称“市招管局”）督查处予以处理。第七条评委依据相关法律法规和招标文件的规定，对投标文件进行初审，主要是对投标人资格证明文件等进行审查。

（一）投标文件经评审确认为无效的，评委会应有充分事实依据和理由，并将废标理由书面记录，同时告知被废标的投标人。

（二）评委会对投标文件有疑问的，可以询标的方式要求投标人书面说明，但书面说明不得实质性修改投标文件内容。投标人未在规定时间内作出书面说明或说明后经评审仍不符合招标文件要求的，评委会可认定其投标无效，并将废标理由以书面方式记录。

（三）初审结束后项目负责人填写初审结果汇总表，所有评委签字确认。

第八条采用综合评分方式的项目，投标文件详评按以下程序进行：

（一）各评委应当*进行评审和打分，不得相互协商。

（二）评委打分完毕后应签字确认，并由项目负责人协助汇总，所有评委及监督员须在汇总表上签字确认。详评打分表和汇总表一经签字确认，不得重新打分。

（三）项目负责人将各投标人得分汇总后的排名情况向评委会通报。

（四）评标过程中，项目负责人应对评委评审结果进行复查。发现有明显错误的，由监督员督促评委及时纠正。

第九条采用有效最低价评审方式的项目，投标文件评审按以下方式进行：

（一）*采购采用有效最低价评审方式的，评委会从最低报价的投标文件开始评审，直至选出符合招标文件规定的预中标人、预中标候选人。评委会不再对剩下的投标文件进行初审及详评。

（二）建设工程采用有效最低价评审方式的，评委会首先进行资格审查，从通过资格审查的最低报价的投标文件开始评审，直至选出符合招标文件规定的预中标人、预中标候选人。

（三）在评标过程中，投标文件经评审确认为无效的，评委会应有充分事实依据和理由，并将废标理由书面记录，同时告知被废标的投标人。

第十条评标组长负责拟定（或指定他人拟定）评审纪要，评审纪要是评委会根据全体评委签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，所有评委均须在评审纪要上签字，不签字视为默认评审结果。评委签字完毕后，监督员最后在评审纪要上签字。

第十一条评标结束后，项目负责人应及时清除开、评标室电脑中的项目评标记录，同时在有关工作人员协助下清理评标现场的投标文件和评标资料，妥善保管，不得遗失。监督员应完整填写《合肥招标投标中心招投标项目监督意见书》，交至市招管局督查处。

第十二条采用网上电子评标的项目评标过程按照《合肥招标投标中心网上招投标*作规程》进行。

第十三条本暂行规定由市招管局负责解释。

第十四条本暂行规定自下发之日起施行，有效期二年，市辖各县（市）招标机构参照本暂行规定执行。

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